来自 pk10两期在线人工计划文学 2019-08-15 04:27 的文章
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北京谭嗣同故居等文物开始腾退 462户居民将迁出

直管公房文物腾退有了“沈家本样本”

图片 1位于北京西城区北半截胡同41号的谭嗣同故居。 东方IC 资料图

本报记者 刘冕

  记者从昨天(12月17日)的西城区2017名城年会上获悉,本月初西城区启动了15处文物腾退工程,目前腾退进度已经接近一半,腾退的462户居民将前往大兴、房山等地安置。明年将启动另外14处文物腾退点位,到2020年,西城区50余处文物腾退将全部完成并开门迎客。

10个月完成腾退、5个月完成近70年来首次修缮,年底前,位于西城区金井胡同1号的沈家本故居,将变成中国法制名人博物馆对中外观众开放。

  据统计,西城区181处三级文物保护单位和182处文物普查登记项目中,作为“大杂院”用于居民居住、处于不合理使用状态、存在安全隐患的不可移动文物共计165处,其中有34处会馆和名人故居类不可移动文物。

不可移动文物腾退,历来是文保工作的“硬骨头”,动辄十余年甚至数十年。而沈家本故居腾退、保护、合理利用只用了两年左右的时间,为直管公房类文物腾退提供了可推广的样本。据西城区相关部门透露,参照“沈家本样本”,“十三五”期间,该区将有包括28处名人故居和会馆在内的47处直管公房类文物完成腾退,恢复历史风貌。

  本月初启动的15处直管公房类文物腾退包括浏阳会馆(谭嗣同故居)、晋江会馆(林海音故居)、安徽会馆、宜兴会馆、云南新馆、梅兰芳祖居、梁诗正旧居、华康里、三清观、珠宝市路西商店、大栅栏西街路西商店、聚顺和栈南货老店、梨园公会、云吉班、钱市胡同等市级和区级文保单位,涉及462户居民。

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  西城区文委主任孙劲松表示,腾退公告张贴两周以来,整体腾退进度接近50%,个别项目已达到90%。

修缮中的沈家本故居二进院。

  在2015年西城区名城年会上,西城区相关负责人曾表示过,沈家本故居所在的“宣西北”棚户区是按照居民自愿腾退疏解的政策进行改造,其中,按照文物保护行动计划的要求,棚户区内的文物必须腾退,且要先行腾退。这片区域,除沈家本故居外,还有杨椒山祠、太原会馆、东莞会馆和龚自珍故居4处文保单位。

大杂院前世——

  在腾退过程中,西城区政府积极创新文物腾退司法保障的方式方法,形成了“沈家本故居”腾退方案——

三进院落 曾经政要云集

  参照棚改腾退的政策和标准,由政府依法发布公告,将腾退列为保护措施,由文物管理使用单位依据公告与居民解除租赁合同,由政府出面动用财政资金和对接安置房源给予补偿安置。

沈家本,浙江人,清朝光绪年间进士,历任刑部左侍郎、大理寺正卿、法部右侍郎、资政院副总裁等职。根据他的书稿整理的《沈寄簃先生遗书》,成为研究我国古代法律的重要文献。

  这种既改变了居民居住条件,又顺利完成文物腾退保护的方式,为直管公房类不可移动文物的腾退、保护古风貌创造了良好法治经验。

“也有三竿并两竿,闲中对此念家山。檀乐疏影出墙头,风雨潇潇户自关。”沈家本如此描写自家院落。这座三进院落,曾经政要云集,帝师陈宝琛,以及袁世凯、段祺瑞都曾到这里拜访沈家本,长谈短晤。

  在昨天的西城区2017名城年会上,孙劲松表示,参照“沈家本样本”,“十三五”期间,西城区将有包括28处名人故居和会馆在内的50余项直管公房类文物完成腾退。

解放前,沈家人搬离故居。1949年后,政府将这里作为直管公房用来解决普通百姓的居住问题。

  “另外我们在原本的47处文物腾退点位基础上又纳入了京报馆、绍兴会馆等两三处点位,争取2019年完成腾退,2020年开门迎客。”

此后,三进院落变成大杂院,很难寻到从前的模样。木质大门已看不出颜色;门口的杂物落满灰尘;私搭乱建的棚子、砖房将院子分隔成一条条狭窄的巷子,有些地方仅容人侧身经过;屋顶杂草丛生;小屋里拉出的电线分隔着天空……沈家本用于藏书的“枕碧楼”,岌岌可危。

只有一个地方,还能看出院落的不凡身世,那是一块被杂物遮住的白色石碑,上面写着——“西城区文物保护单位”。

文物腾退——

借助棚改 请来“法援”

恭王府腾退,花了28年;大高玄殿腾退,花了60年……腾退不可移动文物,这是文保工作中最难啃的骨头。

一位文保业内人士直言:“由于资金不足等情况,相当一批市级以下的文物腾退是依靠地块开发时,由开发部门代征。由于工作难度大,有些就变成了‘死扣’,长期搁置。”2014年,拆迁条例废止,国有土地上房屋征收条例启用,文物本身不在公益性征收的范围,从公益立项、公示、评估、再公示……有的文保项目立项三四年,还没走完手续。

“文物保护,刻不容缓。早一天腾退,隐患就早一天解决。”西城区文委主任孙劲松说。

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