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聚焦乡村教师支持计划:给光辉职业坚实支点

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乡村教师是托起农村孩子“读书梦”的“基石”。多年来,数以亿计的学生踩着这些朴实无华的“基石”走出了大山,迈向了成才之路。但因为工作条件差、工资待遇低、发展环境也远远落后于城市,乡村教师的职业长期面临着吸引力和荣誉感缺失的问题。

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2015年6月,国务院印发《乡村教师支持计划》,改革涉及乡村教师来源、待遇、培训、职称评审等多个方面,就是要下大力气补齐这块师资“短板”。

教师是太阳底下最光辉的职业。对于我国330万乡村教师而言,负担重、待遇低、职业尊严和幸福感不高曾是他们的困扰。

山东紧紧抓住这一机遇,以扎实的行动推进乡村教师支持计划,将优秀的师资留在乡村。

8日发布的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》针对乡村教师发展面临的困难和问题制定了一系列政策措施。这些措施是否呼应了教师的现实诉求?能否解决现实的困惑矛盾?能否扭转教师“下不去、留不住、教不好”的局面?

农村教师招不来、留不住怎么办?

【关键词:职称】

——实施免费师范生教育,优秀的学生农村任教

在湖南通道侗族自治县第一中学,全校高级教师的平均年龄在45岁左右,有的老师拿了中学一级职称快20年了,却没有晋升中高级职称的机会。

从2016年开始,山东决定用3年时间,招收培养1万名免费本科师范生。这些师范生按全科教师的目标培养,省财政按每人每年1万元的标准补贴学校,学生在校学习期间除免学杂费、住宿费外,每月还发放400元生活费。毕业后,免费师范生带编带岗安排到农村学校任教。

校长杨保仲说:“一些乡村教师因为职称评定‘很受伤’。”

“免费师范生的意义绝不仅仅局限于免费本身,而是用明确的职业目标、既定的编制和岗位,吸引有志于教师职业的优秀学生就读师范专业,改进师范生培养模式,提高培养质量。”山东省教育厅厅长左敏说。

“职称指标”几乎是所有乡村学校的困扰。河南济源市克井一中校长李新乐说,职称直接与教师的工资待遇挂钩,高级和中级职称相差很大,“评上和评不上,一个月差六七百元钱”,导致很多教师“评一次伤一次”。

2016年,山东共招录免费师范生3000名。招生结束后,承担免费师范生培养任务的9所省属师范院校领导都高兴得合不拢嘴。齐鲁师范学院副院长张福建笑称:“我们是二本的院校,却招到了一本的生源。”原来,该校2016年录取免费师范生200人,文理科平均分均高出二本线四五十分,这在该校历史上从来没有过。

目前我国的中小学[微博]教师职称评定的比例限制频遭诟病。示范性高中的高级职称比例是35%,一般高中是25%;初中的高级职称10%,中级40%,初级50%。小学教师没有高级职称,最高才达到中级职称,很多小学教师的头顶悬着一块“隐形天花板”。

从全省来看,免费师范生报考录取比约为7:1,9所高校免费师范生文理科平均录取分数均在510分以上。

针对此,《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出增加乡村学校中高级岗位数量,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。

生源质量的大幅提升,让改革者喜出望外。紧紧抓住这一契机,师范院校改革师范生培养方案、加强实践教学环节,提升师范生培养水平。

湖南张家界市教育局师训中心主任刘协平说,没有幸福感的乡村教师,是无法肩负起国家农村教育重担的。而乡村教师的幸福感,不仅仅在于经济待遇,更在于晋升通道的畅通和成长空间的宽敞。期望此次支持计划的出台将有助于改善现状。

在校内,重建教师教育学院,集中整合校内教师教育资源;在校外,整合社会教育资源,推动师范院校与地方政府、中小学共建师范生实践实习基地,从根本上改进师范生培养模式。

【关键词:编制】

针对一些地方和学校对师范生实践教学,特别是实习支教工作重视不够、目标不够清晰、内容不够丰富、指导力不强、管理评价和组织保障相对薄弱等问题,山东2016年专门出台了关于加强师范生教育实践、做好实习支教工作的意见。

截至2014年9月,湖南省慈利县教育系统共有1430多名编外工作人员,其中700多人是幼师,工资从幼儿学前教育收费中提取。余下人员的工资全部要由农村学校自行解决。

每年安排2万名师范生到乡村学校实习支教,其中1.4万名安排到52个财政困难县,省财政按每人每月400元的标准发放生活补贴。其他县接受实习支教人员所需费用,也按照每人每月不低于400元的标准纳入市县财政预算。

“编制设计的不合理,是乡村教师问题的根源之一。”慈利县教育局基础教育股股长李思锋告诉记者,目前我国中小学教师编制标准主要考虑的是城市学校的情况,对于只有十几个孩子、甚至几个孩子的村级教学点,城市学校的生师比标准直接导致了农村教师编制的结构性短缺。

pk10两期计划网站,潍坊学院师范英语专业大三学生李媛媛,2016年来到安丘市景芝镇浯河小学实习支教,吃住由学校一条龙服务。“学校还专门安排了经验丰富的指导教师一对一指导,对我们积累教学经验、提高教学业务帮助很大。如果还有这样的机会,我还愿意来支教实习!”李媛媛说。

“为了解决编外人员的工资问题,很多农村学校校长每年要花至少四分之一的时间在外面‘讨钱’。”慈利县教育局人事股股长陈文才说,有的村小、教学点的教师不仅包班教学,还要负责学生的营养餐和生活起居,常年超负荷。

农村教师发展总处于劣势怎么办?

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出,总人数不缺不意味着学校不缺,学校不缺不意味着专业不缺。不少基层教育主管部门都在呼吁,乡村教师编制核定应该基于更加充分的调研,考虑偏远、贫困、地势复杂地区的实际情况。

——职称突破名额限制,待遇向乡村教师倾斜

针对类似现象,《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出,乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定;通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜,重点解决教师全覆盖问题,确保乡村学校开足开齐国家规定课程。

“我到西河中心校工作三四年来,全镇的学校一年连一个中高级职称的名额都没有。连续几年下来,整个乡镇的教师都看不到职称晋级的希望。很多教师兢兢业业一辈子,到退休连个中级职称也评不上。”淄博市淄川区西河中心校校长张云鼎无奈地说。

【关键词:待遇】

转机出现在2016年。西河镇一下子来了十多个中高级教师职称晋级的名额!教师们的干劲儿又上来了。这么多名额,都是从哪儿来的呢?

河南省封丘县居厢乡树人中学的业务主任杜程枫给记者算了一笔账:他和爱人都是老师,两人月工资加起来大概4000元。两个孩子一个上高三、一个上幼儿园,每月最少需要1000元,赡养双方老人每月至少1000元,自己省吃俭用每月生活费500元。这样,全家每月最多存下1500元。在家庭不遭遇意外的情况下,这种收入状况勉强能支持孩子完成今后的学业。

原来,山东省在前期试点改革的基础上,近年来不仅统一了中小学教师职称系列,还评出了全国第一批中小学正高级教师。2016年,山东又出台意见规定:在此前初中高级10%—15%、中级40%—45%和小学高级2.5%—3%、中级38%—43%的基础上,中学高级和中级岗位比例提高5个百分点,小学高级和中级岗位比例提高7个百分点。在此基础上,还要向农村学校倾斜1至2个百分点。如此一来,全省一次性增加中小学中、高级岗位8.86万个。

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关键词: 乡村 职称 乡村教师 山东 名额