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2015上海公考申论范文:公共政策科学化

2015上海公务员[微博]考试即将来临,作为申论科目中比较重要的“大作文”一直是考生较为头疼的部分,以下中公教育[微博]专家特以2013年上海公务员考试主题为例,为大家提供一篇申论范文,以供参考。

【背景链接】

引导公民参政议政 有效推进公共政策科学化

2014年12月29日17时40分,深圳市政府突然举行新闻发布会,发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》, 宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理,抛出“限购令”,同时公布“限外”方案。“限购令”突降后,多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙,过程粗野,广受质疑。搞突然袭击,显然并未征求公众意见,像这种霸王硬上弓的做法,必然透支政府公信力,激起民众反感。

党的十八大明确提出:“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”这与“人民当家作主”、“人民利益高于一切”的根本治国目标一致。近几年来,公民主体意识和参与意识日益增强,政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权。政府积极搭建有效平台,通过各种渠道鼓励公众参与公共政策,让公共政策取之于民、用之于民,造福人民。

全国人大[微博]常委会审议立法法修正案草案,规定地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利。这意味着,一些限行、限购等地方限制性行政手段,今后将不能再“任性”。

公共政策所服务的对象是国家公民,政策所要解决的问题来源于公民日常生活、工作中,因此,在确定政策所涉及的课题前,要深入到公民的生活、工作中去,广泛听取基层单位、社区等民众所反应的问题,有的放矢,确保政策的目的性和有效性。

公共政策科学化,是现代化社会的一项普遍政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来,随着我国政治、经济体制改革的稳步推进,公共政策制定科学化的呼声与日俱增,公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一,并已成为我国人民当家做主的主要内容。

由于公共政策受众多元化的特点,公民对于政策执行的需求不同,政府应广泛听取公民的意见和建议,尽可能地做出合理、科学的决策。同时,判断一个决策是否正确,应回归到公民中去检验,“群众是最好的裁判员”。最近,上海就“生活用水费用上涨”专项事务在公众中召开公民听证会,其中包括各行各业的普通市民,大家集思广益,从社会整体发展和公民生活利益两方面考虑,提出折中的办法。作为公共服务的真正主体,市民有权参与公共决策,同时也能让政府决策更为透明化。

【习题】

在我国公共政策尚不完善的背景下,每一个政策在实施过程中都会出现各种始料不及的突发状况,一方面,政府应当逐步健全决策机制程序,实时跟进政策运行情况,做好协调、监管工作,起到预测评估、及时控制的效果;另一方面,职能部门应通过诸如新闻媒体、报刊、网络等各类宣传手段,及时与公众取得沟通,让公民能够依据掌握的信息作出科学安排,让政策能够在富有人性化的环境中运行,发挥政策的最大功效。

请以“推进公共政策科学化”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇内容充实的文章。

实现公共政策的科学化,是需要政府与公众之间的相互合作才能达到最终理想效果。就政府而言,应及时公开政务信息,汲取民众意愿,再做出符合公众“口味”的决策。就公众而言,应积极配合政府有序参与决策,献计献策。这样,在双方互相信任的良好政务氛围中,实现真正的社会和谐。

要求:

1.要结合社会实际,切忌空谈对策;

2.观点鲜明,结构完整,语言流畅;

3.字数1000~1200字。

【范文】

以民主决策推进公共决策科学化

2014年12月29日下午,17时40分,深圳市政府突然举行新闻发布会,宣布在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理,抛出“限购令”,多部门组成的“执法队”立即封锁了部分4S店,禁止汽车交易。深圳出台的汽车限购令因其行动匆忙,过程粗野,未征求公众意见而被受质疑。作为一项公共政策,如何实现尊重民意和维护政府公信力的双赢,就显得尤为关键。

十八大报告强调,坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。作为关系广大人民切实利益的公共政策,必须要广泛汲取民意,让公众参与其中,以公众的民主决策推进决策科学化。

民主决策是实现决策科学化的前提。只有让公众广泛参与,才能广开思路、广开言路,政府也能最大范围倾听民意和心声,广泛了解不同的利益诉求,才能使得政策更具科学性。与此同时,民主决策也能让民众加深对公共政策的了解,以便使公众能够依据掌握的信息作出科学应对。

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关键词: 公务员考试 申论 范文 公考