来自 pk10两期计划网站教育 2019-08-15 20:54 的文章
当前位置: pk10两期计划网站 > pk10两期计划网站教育 > 正文

公务员考试申论热点:导游小费合法化

【背景链接】

曾长期被视为灰色收入的导游小费,如今已逐步合法化。

2015年7月29日,国家旅游局、人力资源社会保障部、中华全国总工会印发《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》。《意见》中首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制,其中明确提出,“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”。

近日,国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会三部委联合发布了《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》。其中,肯定并支持推广导游薪酬制,旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。

【标准表述】

“在事实层面上,导游小费早就合法化了,但从来没有明确的合法化地位。这一次是羞答答地承认导游收受小费的合法性,从正面肯定了小费的作用。”接受《民生周刊》记者采访时,着名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏说。

[原因]

会不会变成强制消费?有没有明确的标准?是否有利于改善导游服务?《意见》出台后,引发业内外对导游小费话题的持续热议。

目前,社会导游人员数量占全国导游员总数的70%左右,社会导游已成为各地旅游接待的主体力量。一方面,目前大量导游未能与旅行社签订劳动合同,合理的薪酬机制尚未形成。另一方面,受旅游市场零团费等不规范经营行为影响,一些导游人员的主要收入依靠购物回扣和增加自费旅游项目提成等方式获得。旅行社不仅不向导游支付带团服务的劳动报酬,甚至还要求导游向旅行社支付费用以获得带团机会。这既损害了导游的权益,也制约了旅游业的健康发展。

pk10两期计划网站 1

[意义]

小费代表“认可”

导游小费合法化,是治理导游收费乱象从堵向疏的方向转变,顺应了导游行业的发展规律,是一种可贵的纠偏,应该在实践中进一步完善规范,进而推进旅游业的健康发展。

2012年,携程旅行社曾试水国内游小费制。当时推出数百个旅游产品,提示游客可以根据满意度对导游支付小费,并公布小费指导价。按照每人每天20~50元人民币支付,而导游收入由“工资 带团补助+小费”构成。

一方面,可以让游客明白消费。以往由于导游小费的隐蔽性,游客往往在挨宰的同时,也苦于找不出确凿的证据,难免陷入尴尬境地。导游小费合法化,只要其收费合理适度,游客在心理上可以接受,则消除不必要的猜疑,无疑有利于增进游客与导游之间的互信。

谈及这次尝试,携程旅游事业部公关负责人彭亮告诉《民生周刊》记者,“当时主要是基于携程自营的相对中高端的团队产品和客户群,通过倡导用户为优质服务埋单、激励导游,从而形成良性循环。”

另一方面,可以让导游的自身价值得到体现。有时候,导游的工作量无法与旅行社支付的报酬划等号,这种失衡容易让导游走向不合理甚至不合法的生财之道。导游小费合法化,让导游在考虑自身收入的基础上,可以为游客提供更为周全的导游服务,使旅游购物规范有序。

不过,从当时的情况来看,大部分游客并不习惯主动付小费。参团游客出行后的回访显示,六成旅游者“愿意支付”,但仅有两成旅游者“实际支付”。

[参考对策]

后来,《旅游法》开始实施之后,由于法律上对小费并没有界定,携程便暂停了这一项目。“在条件具备的情况下,携程将考虑重启‘国内游小费’项目,倡导消费者自愿为优质服务埋单。”彭亮透露。

导游人员劳动权益保障既需要旅游企业落实法律规定,也需要旅游部门加强行业监管,更需要广大导游员树立依法履职、依法维权意识。中公教育[微博]专家认为:

读旅游专业的邵硕,毕业后在江阴市做了两年多导游。在他看来,给导游小费是一种礼貌行为,代表游客对自己服务的认可。至于落实,他不抱希望,“不要小费,只希望工资待遇能稍好一些。”

一方面,在完善薪酬机制的同时,要加强导游自律管理,严格规范导游执业行为,提升导游服务质量,杜绝强迫消费等损害旅游者权益的现象。

邵硕的工资构成为“底薪 补贴”,此外还有社保。然而,导游工作淡旺季明显,在淡季他每月仅能拿到1200元左右的底薪。“起早贪黑、工作辛苦,以及加班时间长,付出和回报完全不对等。”

另一方面,进一步加强对旅行社及导游、领队的管理,规范出入境旅游经营活动,能够切实维护旅游者合法权益,促进文明旅游。

pk10两期计划网站,与邵硕相比,导游刘来望的处境更差。他从旅行社接团,接团时还需交付押金。由于无底薪、无保障,刘来望只能选择在购物、增加旅游景点方面来增加自己的收入。

在刘来望看来,导游也是弱势群体,权益没法保障。市场无序竞争下,导游收入没有保障,强制游客消费也是出于无奈。“如果不改革薪酬制度,仅仅推广小费制度没有任何意义。”刘来望说。

“第三种模式”

本文由pk10两期计划网站发布于pk10两期计划网站教育,转载请注明出处:公务员考试申论热点:导游小费合法化

关键词: 趋势 公务员考试 申论 小费 时政