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2016国家公务员考试申论备考总纲

“得人心者得天下,赢申论者赢公考。”申论作为国家公务员(微博)考试固定的笔试科目之一,对考生的重要性不言而喻。近年来,国家公务员考试申论科目的 题量和题型较为稳定,但提问方式更为灵活多变,增加了考生备考和作答的难度。中公教育(微博)专家在深入研究与分析国考(微博)申论历年真题的基础上,力求为考生呈现比较 完备的国考申论命题分析,使考生能够全面掌握国考讯息,依据出题趋势,制定科学的备考计划。

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(一)总体特点:题型题量趋于稳定,命题贴近实际

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国家公务员考试自2008年开始采用四题模式并延续至2012年(2009年为三道大题、四道小题),一般情况下,前三题属于字数要求比较少、分值比较 低的题目,第四题为文章论述题。2010年至2012年,国家公务员考试申论试题会在第一道大题之下再出两道小题,所以实际作答的题量为五道。2013年 出题形式改变,将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式,在分数的分布上又有所调整,难度有所增加。此后,2014、2015两年延续这一设定,依旧采 用五题模式。

2015国家公务员[微博]考试申论大纲已于10月14日正式发布,同2014年相比,考试时限依旧为180分钟,其余一字未改。大纲依旧强调:“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”,同往年相比,关于能力的阐述一字未变,可见申论仍是能力与素质并重的考试。具体到省级以上职位以及地市以下职位而言,其申论测查能力重点又有不同,因此,报考不同职位的考生需要了解不同的能力考查重点。

中公教育专家认为,申论题目虽然提问方式千变万化,但始终没有脱离归纳概括、综合分析、应用文写作、提出对策和文章论述五 大基本题型。自2010年以来,申论在题目组成上出现了新气象,越来越倾向于对包括报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等文种在内的应用文写作试题 的考查,这些应用文,在实际工作中更容易用到,更能考查出考生的实际工作能力。考生要对此类试题多加练习,以做好万全准备。不同种类的公文侧重不同,所使 用的语言风格也大相径庭,考生需加强重视,以免出现内行人说外行话的疏漏。

以下,中公教育[微博]专家将对历年国考申论五大题型的特点进行分析,并对考生高分备考提出指导性建议。

(二)归纳概括题

一、归纳概括题

归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现,可以说是申论考试中最为基础的题型之一。特点分析 (1)题量分值较为固定。国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道,每题分值多在10~20分。

归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现,可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

(2)题型难度提升。近几年,申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查,要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点;同时,归纳 概括题的考查形式不断变化,出现了拟小标题之类的新颖问法,对考生的阅读理解能力提出更高的要求。所以,考生务必提高对归纳概括题的重视度。高分备考指导 (1)注重平时练习。归纳概括题通常要求考生对整篇材料或部分材料全方位把握,以此抓住题干中要求的相关要点。国考时间虽长,但申论材料的字数一直居 高不下,考生临场应试时心态紧张,很容易遗漏要点。为此,中公教育专家建议考生平时大量练习模拟题,通过阅读材料,提升自己理顺逻辑关系、抓住材料表述要 点的能力。台上一分钟台下十年功,只有经常训练阅读理解能力,才能在考场上快速浏览材料,找齐找准作答要点。

(一)特点分析

(2)培养简练准确的语言表达能力。归纳概括题最重要的是对要点的采集,此类试题通常对作答字数有较高要求,因此在平时的训练中要注意语言表达的简洁性。

1.题量分值较为固定。国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道,分值在10~20分左右。

(三)综合分析题

2.题型难度提升。近几年,申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”作答要求的考查,要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点;同时,归纳概括题愈发与综合分析题相融合,对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。所以,考生务必提高对归纳概括题的重视度。

综合分析题重点考查综合分析能力,其在国家公务员申论考试中出现较晚,但是发展较为迅速,现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。特点分 析 (1)题型变化多样。综合分析类试题题型种类繁多且不断推陈出新,其中重点考查了启示型分析、评论型分析和词句理解阐释三种题型,可见综合分析题的 出题形式较为灵活,这也增加了考生作答的难度。

(二)高分备考指导

(2)副省及以上试卷侧重考查此类试题。自2010年设置省级和市级两套试卷以来,省级 试卷更侧重考查综合分析类试题,分值固定在20分左右,而市级近几年相对较少考查这类试题。在此,需要特别提醒考生的是,综合分析能力最直观的测查题型是 综合分析题,但综合分析能力始终贯穿申论试卷所有题目,尤其是考生写作文章论述题时,科学合理的分析思考是文章取得高分的关键。高分备考指导 (1)培 养分析问题能力。建议考生多阅读人民网(微博)、新华网上的时评文章,将本教材中“是什么—为什么—怎么办”的逻辑思路融入作答之中,强化分析判断能力,多角度、 全方位地思考问题。

1.注重平时练习。

(2)培养逻辑思维能力。条理清晰、层次鲜明、逻辑性强的答案最能体现考生严谨的思维,因此在平时要多注意这方面能力的培养。

归纳概括题通常要求考生,对整篇材料或部分材料全方位把握,以此抓住题干中要求的相关要点。国考时间虽长,但申论材料的字数一直居高不下,考生临场应试时心态紧张,很容易疏漏要点。为此,中公教育专家建议考生在备考中要大量练习模拟题,通过阅读材料,提升自己理顺逻辑关系,抓住材料表述要点的能力。“台上十分钟台下十年功”,只有经常性地训练阅读理解能力,才能在考场上快速准确阅读材料。

(3)多方关注,增长见识。多关注《瞭望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊杂志和网站的新闻时事,多看评论文章,学习其分析问题的方式和角度。

2.培养简练准确的语言表达能力。归纳概括题最重要的是对要点的采集,此类试题通常对作答字数有较高要求,因此在平时的训练中要注意语言的准确性和简洁性。

(四)应用文写作题

二、综合分析题

近几年,申论加大了对报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等文体的考查,中公教育专家将其统称为应用文写作题。特点分析 (1)出现频繁。应用 文写作题一出现便受到命题人的青睐,在近几年的公务员申论考试中几乎每年都会有此类试题。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧,积极应对。

综合分析题重点考查综合分析能力,其在国家公务员申论考试中出现较晚,2005年才崭露头角,但是发展较为迅速,现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。

(2)重点考查宣传通知性质的题目。应用文写作题牵涉的具体题目类型较多,按照写作性质划分的话,可以分为党政机关公文、公关礼仪文书和新闻传播文书。 近几年,国考试题中党政机关公文性质的题目只在2010年省级试题中出现过一次,而重点考查的是公关礼仪文书(如宣传材料、讲话稿、公开信等)和新闻传播 文书(如编者按、短评等)。应用文写作题的命题变动性较大,出题形式也较为多样,如2012年省级试题要求考生撰写一篇“编者按”,2013年省级试题要 求考生撰写“导游讲解稿”和“短文”,2014年出现了“短评”和“调查问卷”这两种全新的文种,而2015年却在考查“讲话稿”这种常见文种的同时,出 现了“备询要点”这一新鲜文种,可见命题组的思想羚羊挂角,令人难以琢磨。因此,考生要拓宽知识面,以不变应万变。高分备考指导 (1)研究真题,多做 练习。熟悉各种公文或文书的格式和结构要求,掌握规范语言的运用方法。

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(2)与时俱进,掌握文种。进入互联网时代以来,我国政府日常工 作中常用公文种类不断变化。国家公务员考试中的应用文写作题也不乏创新之举,如2013年国考省级卷第四题,要求考生以大学生村官的身份,为政府网站写一 篇介绍鹤溪缸窑的短文,这一题目与当前我国网络经济发展紧密结合,但由于并非常见公文,所以很多考生不知如何下笔。

1.题型变化多样。综合分析类试题题型种类繁多且不断推陈出新,其中重点考查了启示型分析、评论型分析和词句理解阐释三种题型,可见综合分析题的出题形式较为灵活,这也增加了考生作答的难度。

为此,中公教育专家建议考生在备考中要对政府部门日常工作有一定的了解,通过网络及其他渠道,不仅要阅读政府常用文书,还要关注近年来随公务员岗位职责发展而出现的新型文书,通过真题及模拟练习,对宣传通知类和工作方案类文书的写作深化理解。

2.省级试卷侧重考查此类试题。自2010年设置省级和市级两套试卷以来,省级试卷更侧重考查综合分析类试题,分值固定在20分左右,而市级近几年相对较少考查这类试题,由此可见国家公务员考试对省级职位能力中综合分析能力的考查要求。在此,需要特别提醒考生的是,综合分析能力最直观的测查题型是综合分析题,但分析问题的思想贯穿申论试卷所有题目,尤其是考生作答文章论述题时,科学合理的分析思考是文章中必不可少的组成部分。

(五)提出对策题

(二)高分备考指导

提出对策题考查的是考生提出问题和解决问题的能力,一般在省级试卷和市级试卷中都会出现。特点分析 (1)分值较为固定。提出对策类试题是近年来国考申论中的常考题型,分值较为固定,一般为20分左右。

1.培养分析问题能力。建议考生多多阅读《人民网》、《新华网》上的时评文章,也可每日关注中公教育申论热点频道,将“是什么——为什么——怎么办”的逻辑思路融入作答之中,加强对事件的分析和判断,多角度、全面地思考问题。

(2)近两年直接考查弱化。自2012年以后,提出对策题似乎在国考申论试卷中隐去身形,很多考生逐渐忽视这一题型。对此,中公教育专家提醒各位考生不 要麻痹大意,虽然此类题目出现较少,但国考大纲从不曾忘却对“提出和解决问题的能力”的关注,考生在备考时要有所关注,避免临场出现,手足无措。高分备考 指导 (1)省级:仔细审题。国家公务员省级能力要求中,明确写出“提出和解决问题能力”,因而考生作答提出对策题时,一定要仔细看清题目中是否要求归 纳概括问题,如果有明确要求,考生一定不能遗漏。

2.培养逻辑思维能力。条理清晰、层次鲜明、逻辑性强的答案最能体现考生严谨的思维,因此在平时要多注意这方面能力的培养。

(2)市级:掌握直接提出方案的对策题和需要概括问题的对策题的区别,勤做练习,掌握答题方法,保证对策的可行性和可操作性。

3.多方关注,增长见识。多关注《瞭望》、《南方周末》、《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊杂志和网站的新闻时事,多看评论文章,学习其分析问题的方式和角度。如不知道如何筛选,也可关注中公教育时事政治频道,此频道会每日对这些信息进行筛选汇总更新。

省、市两级考生都须关注时政热点。申论的材料大多数情况下都是围绕当前的时事热点展开的,考生平时要多利用网络、报纸等媒体对国家发生的热点事件进行搜集和整理,善于观察,勤于思考,对其提出的建议和对策进行分析、理解,从而为解决问题提供广阔的思路。

三、应用文写作题

(六)文章论述题

近几年,申论加大了对报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等题目的考查,我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现较晚,还处于发展初期,出题方式灵活多样,难度不一。

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